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2016年中國城市信用環境評價研究報告匯報
作者:杜麗群  發布日期:2016.07.14

  尊敬的張茅局長,尊敬的連維良副主任,各位高校的專家學者,各位企業界、媒體朋友們,北京大學的老師們、同學們大家上午好!十分榮幸利用今天論壇的機會,代表我們課題組向在座的各位來賓匯報中國城市信用環境評價課題的研究情況。

  近年來,隨著《社會信用體系建設規劃綱要》(2014-2020)的正式發布和實施,我國社會信用體系建立健全的步伐不斷加快,城市信用環境狀況得到了較大的改善。社會信用體系建設已經進入了一個嶄新的階段。在這樣的宏觀背景下,我們課題組經過不斷探索和創新實踐,取得了令人滿意的研究成果。

  自2009年中國城市信用環境評價研究課題正式啟動以來,我們每年發布一個報告,公布中國城市信用環境排名前50的城市名單。與前五年研究結果相比,2015年測評結果有明顯改善。從研究方法來講,我們以2015年的相關統計指標為數據基礎,仍然以百分比作為評分標準,堅持科學、客觀、公開、公正的評價原則,對隨機抽樣的123個城市的相關數據進行分析測算,最后評選出前50名城市。

  123個測評城市包括17個省會城市,5個計劃單列市和101個地級市,輻射全國26個省、自治區。從區位分布看,東部地區有45個城市入選,中部地區有41個城市入選,西部地區有37個城市入選。可以說,123個測評城市具備地理輻射性和城市發展的代表性,可以做到以點帶面。

  2015年“中國城市信用環境評價研究”課題評選出來的前50名城市包括14個省會城市,3個計劃單列城市,33個地級市。上述評價結果充分顯示:我國省會城市和計劃單列市在經濟、政治等方面,在信用環境建設方面明顯好于一般城市,而且對周邊城市有較強的輻射和示范作用。從區位分布來看,前50名城市在我國東部、中部和西部地區分布較為均勻,21個城市位于東部地區,15個城市位于中部地區,14個城市位于西部地區,與往年相比,東部城市的入選比例有所上升,表明東部城市在經濟高速增長的過程中,實現社會信用體系建設水平的同步提升。

  123個參評城市平均得分為69.05分,整體得分水平較高,其中貴陽市以75.1分的成績名列榜首。從2015年度“中國城市信用環境評價研究”的5個評價模塊來看,參評城市在“金融信用環境”模塊平均得分為87.1分,充分說明我國在金融體系的改革取得明顯成效,在五個模塊中處于最高的水平。參評城市在“社會民生”模塊平均得分是五個模塊中最低的,說明民生改善方面政府應該有所作為。另外,參評城市在“發展活力”,“投資者信心”和“生態環境”模塊平均得分是86.13分、80.1分和78.46分。

  總的來說,2015年中國城市信用環境呈現三個特點:第一,經濟下行壓力增加,但是經濟協調性進一步提升,大家都知道,去年的經濟一直處在比較低的水平,今年上半年的情況通過第一季度的數據顯示,我國經濟仍然處在下滑的階段。第二,新型城鎮化深入推進,房地產市場整體降溫。第三,環保工作成效顯著,城市環境狀況明顯改善。這些年,我們對生態環境的治理,對環境保護措施的加強,在環境建設、生態、綠色環保方面我們取得了明顯的進展。

  現在,我公布2015年中國城市信用環境評價研究課題排名前50城市名單:東部地區:張家口、廊坊、承德、丹東、宿遷、揚州、無錫、寧波、溫州、杭州、嘉興、湖州、廈門、青島、威海、濟南、煙臺、臨沂、珠海、江門、廣州、汕頭、海口、三亞;中部地區:太原、晉城、呼和浩特、呼倫貝爾、伊春、佳木斯、馬鞍山、蕪湖、合肥、撫州、新余、新鄉、焦作、黃岡、十堰、武漢、孝感、宜昌、衡陽、長沙、張家界、株洲、岳陽;西部地區:南充、自貢、貴陽、遵義、安順、漢中、西安、延安、銅川、榆林、寶雞、蘭州、酒泉、白銀、西寧、海東、銀川、吳忠、烏魯木齊、和田。

  隨著《十三五規劃綱要》的逐步落實,以及我國市場經濟制度的不斷完善,我國城市信用環境的整體狀況將大為改觀,一定會進一步得到優化和提升。各位領導、各位來賓,親愛的朋友們,中國城市信用環境評價工作匯報結束,謝謝大家!

北京大學中國信用研究中心副主任 杜麗群

 

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