信用研究
您現在的位置:首頁 >> 信用研究
章政:2015年中國社會信用建設回顧與2016年展望
作者:hncredit  發布日期:2016.07.14

 

  尊敬的連主任,尊敬的張茅局長,我們親愛的校友,各位嘉賓,各位領導們,每年北大信用中心,都會把去年一年的國家信用體系建設的情況做一些梳理,然后對下一年我們認為的重要的地方,也會簡單提一些我們的想法和認識。

  每年都做一本書,在我們的能力范圍內,把去年的工作簡單做一些羅列和歸納,這個白皮書大家手里都有。對于回顧和展望其實還有一個名稱,就是對中國信用發展做一個年度的評價。2015年中國社會信用體系包括市場監管建設其實做了大量的工作,我們在查閱大量資料和了解很多方面的信息以后,大概有3個基本的,我們認為是去年一年的可圈可點的方面。第一句話,一個趨勢,通過去年一年,我們感覺有一個趨勢越來越明顯。第二句話,我們感到通過去年舉國上下的社會信用體系建設包括市場信用監管方面大量的工作,一個局面正在逐步形成。第三句話,我們認為可能還有一組亮點正在凸顯。

  趨勢是什么?通過去年一年和之前的工作,整個舉國上下的社會信用體系特別是市場信用監管,作為深化改革重要的方向,這個趨勢越來越清晰。我們認為通過兩方面可以給予體現和表達。第一方面就是政策層面,前面我們的領導做了很好的工作布置。通過講話,大家感到政策層面,現在有兩個非常重要的綱領性的文件,已經發揮作用了。

  第一個就是實施兩年的《社會信用體系建設規劃綱要》(2014-2016),從2014年6月頒布,通過大家的了解,包括對精神的理解,去年一年規劃綱要已經在全國各個層面開始動起來了。第二個是《十三五規劃》,《十三五規劃》的第21章專門談到了我們信用體系建設問題。從政策層面,未來的社會信用體系建設和市場信用監管作為改革的內容越來越清晰。不僅在政策層面,其實在制度層面有很多落實的事。剛才在連維良主任的講話里面談到咱們社會信用代碼制度,大家現在已經看到,我們現在注冊的企業,這個企業其實在注冊證的右上角已經有18位社會信用代碼。這個數字是經過20年中國信用體系建設工作的推進才實現的東西。有了這個代碼以后,中國的企業就有了一張統一的身份證,個人有身份證,現在企業身份證不統一,這18位代碼意味著企業的身份證統一,這項工作是20年成果的結晶。將來一個企業只有一個身份代碼,在中國對未來做信用監管是很好的舉措,而且是一個抓手。

  第二,咱們在市場分類監管上,其實有了非常大的舉措的突破。剛才張茅局長已經談到了,我們的證照合一等等這一系列的制度,其實國家政策方面做了大量的工作。我們在十多年前,跟浙江義烏一直做工作,浙江工商做了大量工作,而且做的非常好,我們在義烏市場做了信用指數的編制,這個也做了將近10年。有了這樣的監管舉措,同時有了監管新的方法,未來國家的監管政策,包括監管的措施,可能進一步落到實處。

  大家知道工商監管非常不容易,我曾經去過一個工商所,工商所的同志們告訴我,整個一個鄉鎮,有將近幾萬家企業,但是一個工商所只有十幾個工作人員,如果監管幾萬企業如何監管?有了這樣一個分類監管,同時有了工商新的監管的方法,特別是工商把登記制度變為先證后照以后大大提高了監管的效率,為監管制度的創新做了非常重要的探索,也是信用制度建設的重要組成部分。所以我說趨勢越來越明顯。

  第二點一個局面在逐漸形成,這個局面是什么?我們認為是信用市場加速發展的局面。這個局面的發展,我認為我們通過梳理,其實也有兩個方面。第一個方面就是圍繞自然人和個人的信用服務和信用的產品形成的市場。剛才連主任也談到了,我們已經有8家機構,人民銀行在等待征信牌照,現在已經在審核了,

  對個人征信,對自然人這塊,人民銀行做了大量的工作。

  第二塊就是社會信息的共享,這塊有大量的工作,現在已經在做了。這意味著什么?涉及到個人征信和社會信息的共享,我覺得市場信用管理和社會信用管理兩方面在融合,前面有了大量的制度和政策,這些政策靠什么東西落地,靠管理。所以我們說,未來中國的信用管理,估計在技術、方法、手段上會有新的創新。這個創新意味著什么?我覺得其實有一個非常重要的東西,就是對經濟的放大作用。大家都知道,目前中國經濟下行壓力很大,國家統計局新聞發言人盛來運博士,他昨天做新聞發布的時候說,咱們一季度增長6.7,咱們是所有全世界國家和地區、世界銀行包括IMF唯一上調我們明年和今年經濟增長速度的唯一國家,對中國經濟的未來還是非常看好的。圍繞信用發展的局面已經在逐步形成了。

  第三個方面更有意思就是一個特色正在逐漸凸顯。我個人認為未來中國信用經濟的發展特色,這個亮點,正在逐漸讓我們看到。這個特色表現在兩個方面,我想大家已經感受到了,最近有一個詞叫分享經濟。比如說滴滴打車,包括我們現在看到的眾籌,其實這些都是分享經濟,其實分享經濟意味著什么,意味著資源的便捷逐漸消失,什么是你的,什么是我的不重要。分享經濟最早來自于什么地方?最早空想主義思想里面,有同志讀過《太陽城》,馬克思主義、社會主義思想重要來源的地方,那里面有很多分享的思想,分享思想的精髓就是合作。分享經濟通過合作,對未來經濟、消費等具有重大的作用。作為市場經濟的特色,未來分享經濟是去年一年重要的表現。

  除了分享經濟就是互聯網經濟或者叫“互聯網+”,“互聯網+”已經有很多方面在運用。我想“互聯網+”,如果前面的分享經濟打破的是資源邊界,互聯網經濟打破的是產業邊界,這兩個打破以后就會出現普惠經濟,隨著社會的發展,普惠經濟、互聯網經濟、分享經濟背后都是信用。社會的信用在去年一年已經慢慢形成一些端倪,我想這是去年形成的重要特色。

  去年也還有很多問題,包括大家看到的疫苗的問題等等各種各樣的問題,證明我們在信用的意識,包括信用的水平,包括經濟的質量,甚至我們在發展過程中我們的法制都沒有完善。如果對去年一年,中國整個的信用發展的年度給一個分值的話,我覺得去年一年的分數應該給75分。為什么?因為大量的工作剛剛開始,未來怎么樣還有不確定性,還有風險性。正是因為75分還要往上走,所以需要大家共同努力。

  那么對于未來2016年,社會信用體系包括市場監管的信用發展方向,我們認為要做到四個合一,第一個是知行合一,在認識上,特別是對信用制度建設上的認識上,我們做到知行合一,知行合一是非常困難的,因為人的認識和行為經常是分裂的,在認識上要做大量的工作。第二做到建用合一,政策層面我們建了大量的東西,但是沒有用起來。在政策層面,可能還要進一步做一些工作提高效率。在運行上,把質和量進行合一,現在量是非常大的,但是質還是不行,質和量如何進行合一,在今年2016年可能需要的關注就是這個問題。最后在實踐上官民進一步加強合作,做到官民合一,我們認為這是2016年四個方面的重要看點。

  我就講這么多,講的不對的地方請大家批評!

關閉 | 瀏覽( ) |
更多
關于我們 | 服務范圍 | 人才合作 | 評級流程 | 信用管理師
COPYRIGHT © 2012 信用評級|信用評估 ALL RIGHT RESERVED.
Powered by信用評級
澳洲赛车开奖官网 京海策略 吉林十一选五出现次数 股票入门教程 北京快3公交时间 北京pk拾选号技巧 北京赛车赌博代理平台 大奖三分彩开奖结果 云南11选五走势图基本走势图 万宝配资 山西快乐十分软件下载 北京11选5手机版走势图 短线投资·佳永股票配资开户-股票配资平台 三肖十一码默认版块 赛车pk10技巧 四川快乐12开奖结果 河北20选5最新开奖查询